全民战“疫”的“隐形战场”河北确保医疗废物“日产日清”

(抗击新冠肺炎)全民战“疫”的“隐形战场” 河北确保医疗废物“日产日清”

中新网石家庄2月8日电 (肖光明 张帆)自新冠肺炎疫情暴发以来,各级医疗机构是抗疫的最前线,每天都会产生大量的医疗废物。为做好疫情防控期间医疗废物的处置工作、切断疫情传播隐患,河北省制定了医疗废物全链条强化监管措施,确保全省新冠肺炎救治定点医院医疗废物“日产日清”。中新网记者采访了河北省内奋战在抗疫“隐形战场”上的医疗废物处置工作人员。

上海海关缉私局法制二处黄莺科长介绍说,为促成退运工作,办案人员首先明确及时退运原则,在办案中多次沟通现场海关、港务部门和船运企业,多方努力提高退运成效,同时,在海关行政处罚法律规定框架内,将“积极完成退运”作为酌定处罚减轻或从轻情节,促成货物早日退运出境。

对此,根据上海海关的统一部署,今年4月份以来,外高桥港区海关展开了超期滞港固废集中处置专项行动。成立领导小组,制定工作方案,完善工作机制,建立滞港固废底账,明确责任科室;对内简化手续、优化服务,设立专人专窗,做到首问负责、数据跑路;针对重点企业、重点货物,采取窗口催办、集中约谈、上门访谈等方法。对外按照“应退尽退、高效办理”原则,建立内外协同机制,强化与检测单位、承运单位以及堆场、码头的合力攻关,24次约谈35家船公司承运负责人,包含丹麦马士基、瑞士地中海、法国达飞等,几乎囊括了世界排名前十的航运企业;做到固废退运优先申报、物流运输优先办理、堆场仓库优先安排车辆,将固废手续时长由5至6天压缩至1至2天。

12月16日上午10点,上海海关隶属外高桥港区海关报关大厅内,海关综合业务一科关员刘晓瑾接过某报关公司报关员递交的一票出口货物报关单。“这票货物是苏州某国际货物运输代理有限公司货物,因被认定为固体废物,三天后将被退运出境。”刘晓瑾一边告诉《法制日报》记者,一边仔细核对着这票货物的“退运通知书”,以及“鉴定结论通知书”。

据谷建存介绍,为及时、有序、高效地完成医疗废物清运工作,石家庄市城管局医疗废物处置中心因地制宜制定了运输路线,最大限度地避开社会车辆密集区;为做到不与其它医疗废物混装、混运,安排了固定的专用车辆。“此外还建立单独台账,做到底数清、情况明。”

在上海,被各国“洋垃圾”盯牢的目标港区主要为远洋航线密集、集装箱卸货量巨大的外高桥港区和洋山港区。尤其外高桥港区,因其建港时间较长,所积压的滞港无主“洋垃圾”占比较多。上海口岸集中清退(含无害化处理)的共计122票滞港固废中,就有102票来自外高桥港区,其中滞港5年以上占比超过60%,甚至有的赖在港口长达18年。

能退运的已经退运了,但仍有部分无法退运。为处理这些长期滞港,占用了大量码头资源且存污染隐患的“洋垃圾”,上海海关最终决定进行无害化销毁。

“岗位就是战场,在这样关键时刻不能掉链子。”该中心处置中心主任杨林株,2019年做了两次手术,年前又因为下雪滑倒受伤步行困难,但仍然每天坚持在一线指挥,常常工作到后半夜。

在河北省会石家庄市,该市城管局医疗废物处置中心清运部门的负责人谷建存自1月23日起,每天早晨也会驾驶着针对新冠肺炎疫情专门安排的转运车辆,前往该市各定点医疗机构、发热门诊及被隔离人员居住的宾馆进行医疗废物的清运。

为了有效落实此次处置“洋垃圾”的专项行动,外港海关专门召开了现场协调招标会,确定了两家处置单位,多次主动和企业就提箱、运输、监销等过程进行协调和反复沟通。同时,为了保证本次无害化处理过程符合环保要求和相关流程,外港海关主动与环保部门进行沟通,上门协调,现场办公,严格依照规定联系具有处置资质的环保企业进行销毁。

“‘洋垃圾’退运是全球难题,若未能第一时间退运,不仅其租箱费、堆场费等呈几何级上升,甚至会出现一个固废集装箱货值仅几千或上万元,而滞港成本却高达数十万元,使发货人常以无经济实力为由逃避退运责任。”王殿文说,此外,由于滞港时间过久,境外发货人发生变更甚至消失,也成为退运的极大障碍。而依据现行法律法规,集装箱到港后3个月无人报关,方能启动无主认定及后续程序,而箱内是固废还是其他正常货物,是国家限制类还是禁止类固废,这些都需专业人员鉴定和复核,都可能拉长退运时间。

据了解,今年10月14日至25日,外港海关根据上海海关的统一部署,启动无害化处置程序,对长期滞港的无主货物进行了无害化销毁处理。由于本次处置的固废均是超期未申报的无主货,受船公司破产等多方因素影响,已确实无法退运,只能留在上海进行无害化销毁。此次无害化销毁的“洋垃圾”,“赖港”时间最长的达14年。

我们医护人员除了给患者提供医疗救治外,对待他们像对待家人一样的关心、关爱也同样重要,一句加油鼓劲的话语,一个举手之劳的帮助,一个坚定信心的眼神……这些举动看似很简单、平常,但对他们来说,却能够减轻心理压力、增强战胜病魔的勇气和信心,这是一种别样的鼓励。

据张家口城洁医疗废物处置有限公司相关负责人介绍,接到命令的时候正值春节假期,但是医疗废物处置需要全员上岗保证正常运营,这时候员工们一封封请战书送到了单位领导的办公桌上。战“疫”打响,50多位员工吃住在公司,一天都没有休息。

该中心生产科负责人刘兴民顾不得照顾刚满10个月的小儿子,坚持带头在厂区内工作;车间焚烧工人李江涛,单位厂区离家仅900米,孩子刚过满月,但一直吃住在单位,没有回过一趟家。

短短两周多时间,外港海关累计无害化处理固体废物14票近423吨。同期,洋山海关也对洋山口岸6批“洋垃圾”开展了无害化处置。

在清理退运滞港“洋垃圾”的同时,上海海关加大了封堵“洋垃圾”走私进境力度。

此外,建立了“三规程一机制”,以强化固废退运的长效机制。即《外港海关滞港货物管理操作规程》、《超期未报货物线索移送工作规定》、《滞港货物责令退运操作办法》和外港海关与承运人的长效联络机制。

每天早晨,常成和张玮都会带好口罩、护目镜和防穿刺手套,将防护服拉链拉到最高处,驾驶专用车辆赶到张家口传染病医院,将医院已经把隔离区登记完毕、称重以及外包装消毒后的医疗废物装车,返回公司进行处置。

对于大量逾期未申报的“无主”固体废物,上海海关还通过缩短采样周期、提高采样质量、加快属性鉴别等方式,及时向运输工具承运人出具《责令退运通知书》。同步优化内部处置流程及固废退运出口申报服务,完善超期未报货物快速处置机制等,切实做到“应鉴快鉴,应退则退”。

在该公司的处置车间内,机器轰鸣,一箱箱医疗废物通过传送带进入到机器内部进行无害化处理。在这个车间内工作,风险可想而知。该车间主任胡世洲说:“那些在一线面对患者的医护人员都不怕,我们怕什么?”

(讲述人:军队支援湖北医疗队队员 王宗慧)

据介绍,张家口城洁医疗废物处置有限公司作为张家口市唯一一家医疗废物处置单位,负责收集、转运、处置张家口市9区10县157家医院、56个转运单位、206个镇卫生院、4050个村卫生室和个体门诊以及3家市指定“新冠肺炎”收治定点医院(专车运输)、14家定点筛查医院的医疗废物工作。数据显示,1月24日至2月7日,该公司已收运处置医疗废物61.2吨。其中,疫情定点医院感染性垃圾3.73吨、非定点医院感染性垃圾2.13吨。

谷建存说:“2003年抗击‘非典’,我就响应单位号召,从业务科室报名到一线车间‘参战’。时隔17年后,新冠肺炎疫情又带来了一次考验,作为部门负责人,我更是要义不容辞地冲在前面,只有自己做好表率,才能让员工克服对疫情的恐惧。”(完)

了解这位阿姨好几天没有清洗头发了,在我和战友忙完紧要工作后,就给她洗了头发,她非常感激我们,连说“谢谢你们,我的孩子也没给我洗过头发……”她的感谢让我感到很温暖。

“我们中心还建立了专门的疫情医疗废物储存专区,集中优先处置,确保12小时内完成无害化处置,同时严格遵照医疗废物处置相关技术规范,确保二氧化硫等污染物达标排放,防止病毒二次传染和对环境造成污染。”该中心相关负责人表示。

“这些‘无主货’多为收货人不明原因消失,也不排除境外不法商人伪造境内收货人,旨在将‘洋垃圾’运出。”上海外高桥港区海关副关长王殿文告诉记者,还有一种可能,就是收货人原本想铤而走险走私固废进境,后感觉风险较大,最终放弃而不敢报关。

常成和张玮是张家口城洁环保集团下属的张家口城洁医疗废物处置有限公司的员工,从1月24日开始,一直奋战在抗击疫情的第一线。

无害化销毁“赖港”垃圾

2018年以来,上海海关持续开展打击固体废物走私“蓝天”行动,先后组织6轮集中打击,立案侦办走私洋垃圾刑事案件14起,查证各类固体废物3707吨,查获1051吨;立案调查固体废物走私违法案件363起,查获1.92万吨。上海地区固体废物走私高发态势得到有效遏制。

□ 本报记者 蔡岩红

看到一个个患者病情好转、顺利出院,我们在为他们高兴的同时,也获得了更多前行的力量。在接下来抗击疫情的战斗中,我还会像对待家人一样对待患者,对他们投入更多的关爱。大家一起加油,战胜疫情!

记者在上海海关采访了解到,今年1月至11月,上海海关累计退运固体废物2.8万吨。其中,缉私部门成功将涉及338起案件、1.8万吨固体废物退运出境,分别是去年全年(59起、3363吨)的4.7倍和4.4倍。特别是有效处置了大量滞留港区的“无主”固体废物,退运1万余吨,无害化处理694吨,其中有的竟赖在港口长达18年。

在实际监管环节,上海海关严格落实对进口可用作原料的进口固体废物“三个100%”的查验要求,加强风险分析与单证验核,重点检查固废进口许可证、报关单、舱单等单证的完整性及关联性,对易伪报品名货物一律实施人工开箱查验。此外,上海海关还着力强化口岸海关第一道防线的责任,严格把握固体废物自上海口岸转关条件,并对其中可疑货物实施布控查验。

针对船企顾虑退运承担的大额滞港和搬移费,外港海关专门建立了船公司微信群,集中听取企业诉求,并专门就此报请上海海关,协调上港集团减免相关费用。上港集团为此专题审议,最终决定,只要船公司限期兑现退运承诺,即免去其堆场和搬移费,减免总金额涉及数千万元人民币,一举扫清了“洋垃圾”退运中经济成本这一最大障碍。

图为医疗废物清运人员直面传染风险依然不退缩。谷建存 摄

截至目前,外港海关对督审的102批4902吨滞港固废全部完成了清退。

据了解,石家庄市城管局医疗废物处置中心负责该市两家定点医院以及20家医院的发热门诊、12家宾馆的医疗废物处置。截至2月5日,该中心已累计清运、处置医疗废物68.68吨,其中涉及到疫情的医疗废物12.19吨。